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Il Sindaco può agire o resistere in giudizio anche senza Giunta

Il Sindaco può agire o resistere in giudizio anche senza Giunta

di - 0 Commenti 🕔23/03/2016

In mancanza di una disposizione statutaria che la richieda espressamente l’autorizzazione alla lite da parte della giunta municipale non costituisce atto necessario ai fini del promuovimento di azioni o della resistenza in giudizio da parte del sindaco. E’ quanto ha stabilito la Corte di Cassazione, Sezione Quinta Civile, con la sentenza dell’11 dicembre 2015, n. 24996 accogliendo il ricorso presentato dal Comune.

La pronuncia veniva originata dal fatto che con sentenza n.7g/45/09, depositata il 24.3.2009 la Commissione Tributaria Regionale della Campania dichiarava inammissibile l’appello proposto dal Comune di Giugliano in Campania, avverso la sentenza della Commissione Tributaria Provinciale di Napoli n. 325/25/2008 che aveva annullato, nei confronti di una Società, l’avviso di accertamento Tarsu , relativo all’anno 2006.

Rilevava al riguardo la Commissione Tributaria Regionale, a sostegno della declaratoria di inammissibilità dell’impugnazione, la mancanza di autorizzazione all’appello da parte della Giunta comunale che fa venir meno la capacità processuale dell’EnteIl Comune impugna la sentenza della Commissione Tributaria Regionale deducendo quale unico motivo violazione e falsa applicazione degli artt. 48 e 50 D.Igs 267/2000, in relazione all’art. 360 n. 3 c.p.c. «rilevando come il Sindaco abbia il potere di promuovere o resistere alle liti senza la necessità di alcuna deliberazione di autorizzazione da parte della Giunta».

Le Sezioni Unite della Corte di Cassazione hanno precisato che «nel nuovo quadro delle autonomie locali, ai fini della rappresentanza in giudizio del Comune, l’autorizzazione alla lite da parte della giunta comunale non costituisce più, in linea generale, atto necessario ai fini della proposizione o della resistenza all’azione, salva restando la possibilità per lo statuto comunale di prevedere l’autorizzazione della giunta, ovvero di richiedere una preventiva determinazione del competente dirigente».

Nel caso di specie, in mancanza di una disposizione statutaria che la richieda espressamente l’autorizzazione alla lite da parte della giunta municipale non costituisce atto necessario ai fini del promuovimento di azioni o della resistenza in giudizio da parte del sindaco. Quest’ultimo, infatti, trae la propria investitura direttamente dal corpo elettorale e costituisce, esso stesso, fonte di legittimazione dei componenti della giunta municipale, nel quadro di un sistema costituzionale e normativo di riferimento profondamente influenzato dalle modifiche apportate al Titolo 5^ della Parte 2″ della Costituzione dalla Legge Costituzionale 3/2001 nonché di quelle introdotte dalla L. n. 131 del 2003 con ripercussioni anche sull’impianto del D.Lgs. n. 267 del 2000, il cui art. 50 indica il sindaco quale organo responsabile dell’amministrazione comunale e gli attribuisce la rappresentanza dell’ente (ex multis Corte di Cassazione sentenza n. 21330/06).

Avv. Amilcare Mancusi

Foro   Nocera  Inferiore

SAT srl

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